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江蘇省反間諜安全防范工作條例（2020年3月3日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
發(fā)布時間:2021-4-15
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范反間諜安全防范工作，防范和制止間諜行為，維護(hù)國家安全，保護(hù)人民根本利益，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)反間諜安全防范工作，適用本條例。
本條例所稱反間諜安全防范工作，是指在各級黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)和國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，組織動員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民防范、制止間諜行為，維護(hù)國家安全的活動。
第三條反間諜安全防范工作應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防范、標(biāo)本兼治的原則。
反間諜安全防范工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，保障公民和組織的合法權(quán)益。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反間諜安全防范工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決反間諜安全防范工作中的重大問題，將反間諜安全防范工作納入平安建設(shè)目標(biāo)考核。反間諜安全防范工作經(jīng)費(fèi)，納入同級財政預(yù)算予以保障。
第五條本省各級國家安全機(jī)關(guān)是反間諜安全防范工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的反間諜安全防范工作。
公安、保密以及教育、科技、民族宗教、外事、商務(wù)、網(wǎng)信、軍民融合、國防科技工業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法組織做好反間諜安全防范相關(guān)工作。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全反間諜安全防范信息通報和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、技術(shù)支持、工作會商、聯(lián)合督查。
第六條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國家安全意識，遵守國家安全法律法規(guī)，履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
（一）保守國家秘密；
（二）不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材；
（三）發(fā)現(xiàn)間諜行為或者線索，及時向國家安全機(jī)關(guān)或者公安、保密等機(jī)關(guān)、組織報告；
（四）在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時，如實提供，不得拒絕；
（五）為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù)。
第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守國家安全法律法規(guī)，落實反間諜安全防范主體責(zé)任,履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
（一）對本單位人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動員、組織本單位人員防范、制止間諜行為；
（二）依法管理涉密事項、崗位、人員，加強(qiáng)保密要害部門部位管理；
（三）按照反間諜安全防范要求，教育、管理本單位出國（境）團(tuán)組、人員和長期駐外人員；
（四）在涉外活動中采取必要的反間諜安全防范措施；
（五）不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材；
（六）發(fā)現(xiàn)間諜行為或者線索，及時向國家安全機(jī)關(guān)或者公安、保密等機(jī)關(guān)、組織報告；
（七）配合國家安全機(jī)關(guān)依法開展工作；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù)。
第八條機(jī)關(guān)、國防科研生產(chǎn)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)以及涉及國家安全的企業(yè)等單位中的反間諜安全防范重點單位，除履行本條例第七條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
（一）建立本單位國家安全人民防線組織；
（二）建立健全反間諜安全防范工作制度，落實工作責(zé)任、工作經(jīng)費(fèi)，督促檢查本單位的反間諜安全防范工作；
（三）按照規(guī)定采取技術(shù)安全防范措施；
（四）組織涉外、涉密人員每年至少參加一次反間諜安全防范教育培訓(xùn)；
（五）按照規(guī)定向國家安全機(jī)關(guān)提供本單位反間諜安全防范工作信息。
前款中的國防科研生產(chǎn)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及涉及國家安全的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立周邊環(huán)境安全巡查、外來人員安全管理、對外交流合作管理等方面的制度；對本單位核心涉密專家人身安全、科研項目安全、試驗場所安全等方面制定安全保護(hù)方案，落實安全保護(hù)措施，必要時可以提請國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)配合開展安全保護(hù)工作。
第九條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，健全安全防范技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)危害國家安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報告，并根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門的要求，采取處置措施。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)涉及反間諜安全防范事項的管理，監(jiān)督和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者落實反間諜安全防范責(zé)任。
第十條涉及國家安全事項的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由國家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行國家安全審查。涉及國家安全事項的建設(shè)項目的具體范圍，由省國家安全機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在安全評估的基礎(chǔ)上確定，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將反間諜安全防范工作納入網(wǎng)格化社會治理體系，明確網(wǎng)格管理人員在反間諜安全防范方面的宣傳教育、信息采集、隱患排查、線索報告、協(xié)調(diào)配合等工作職責(zé)，落實反間諜安全防范網(wǎng)格化管理措施和要求。
沿海地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上國家安全人民防線建設(shè)，建立健全宣傳教育、群防群治、表彰獎勵等工作機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)海洋漁業(yè)相關(guān)單位和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告涉嫌間諜行為的信息和線索，協(xié)助防范、制止間諜行為。
第十二條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定年度反間諜安全防范宣傳教育培訓(xùn)計劃，明確重點對象、重點內(nèi)容和主要形式等事項，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展經(jīng)常性的宣傳教育培訓(xùn)工作。
教育、人力資源和社會保障、公務(wù)員管理等部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反間諜安全防范知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展反間諜安全防范公益性宣傳，普及反間諜安全防范知識，提高公眾反間諜安全防范意識。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展反間諜安全防范宣傳教育活動。
每年4月15日全民國家安全教育日所在的周為本省反間諜安全防范宣傳周。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位和媒體集中開展反間諜安全防范宣傳教育活動。
第十三條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列反間諜安全防范工作：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織履行反間諜安全防范主體責(zé)任；
（二）組織制定反間諜安全防范工作指導(dǎo)規(guī)范；
（三）研究確定反間諜安全防范重點單位，支持、幫助重點單位開展反間諜安全防范工作；
（四）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)反間諜安全防范工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)；
（五）為有關(guān)部門和單位開展反間諜安全防范工作提供技術(shù)支持；
（六）加強(qiáng)國家安全智慧防線建設(shè)；
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的相關(guān)工作。
第十四條國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜安全防范工作需要，可以依法對反間諜安全防范重點單位可能存在安全隱患的信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改。
第十五條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時受理組織和個人報告的涉嫌間諜行為的信息和線索。公安、保密等機(jī)關(guān)、組織接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機(jī)關(guān)處理。
第十六條國家安全機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護(hù)，對相關(guān)信息予以保密。因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。
第十七條對在反間諜安全防范工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未履行或者未正確履行本條例規(guī)定義務(wù)的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者未達(dá)到整改要求的，國家安全機(jī)關(guān)可以依法約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并可以將約談情況通報或者報告該單位上級主管部門；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分、處理。國家安全機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出對責(zé)任人員的處分、處理建議。
第十九條國家安全機(jī)關(guān)和其他負(fù)有反間諜安全防范工作職責(zé)的部門，未依照本條例履行職責(zé)的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本條例自2020年4月15日起施行。
上一條:
中華人民共和國國家安全法（2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
下一條:
中華人民共和國國家安全部令